FORUM P.A. 2002 (Fiera di Roma 6-10 maggio
2002)
Convegno in collaborazione con ASMI
"LA COMUNICAZIONE PUBBLICA IN SANITA'"
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Luciano AIAZZI
Responsabile Comunicazione Istituzionale – Regione
Toscana
Quando ho deciso di partecipare a questo convegno, ho
inteso il termine ‘comunicazione’ in modo diverso da quello della prima
parte dei lavori che mi sembra lo abbia trattato più come
un problema di natura sindacale, di presa di posizione sulla legge 150
degli informatori.
Vorrei quindi confrontarmi per un attimo sui concetti
di ‘informazione’ e di ‘comunicazione’ che sono sostanzialmente diversi.
Mi aiuta Giacomelli perché quando parlo di marketing
e di posizionamento dell'azienda pubblica nei confronti del territorio
devo affrontare contemporaneamente due elementi che sono la qualità
e la soddisfazione dell'utente o cliente e che sono quelli che, nel mondo,
fanno la differenza.
Sono la qualità e quella che viene chiamata in
termini di marketing la customer satisfaction, cioè valutare quanto
l’utente che paga le tasse o compra un prodotto, e nel nostro caso compra
un servizio, rimanga soddisfatto e quindi il suo gradimento.
Questo mi consente di dare un consiglio alla vostra Associazione,
al vostro Ordine: quando parlate di formazione professionale per chi dovrà
andare a occupare quei posti che sono vuoti negli Uffici Relazioni al Pubblico,
negli Uffici Stampa delle Aziende Sanitarie Locali e nella Pubblica Amministrazione
in genere, credo che non sarà sufficiente avere una buona familiarità
con Internet, ma conoscere i concetti generali del marketing come comunicazione
(non informazione perché l'informazione è solo in uscita),
servirà a creare quel rapporto, quel patto fra il cliente (che poi
siamo tutti noi, perché come diceva un signore molto simpatico,
la salute non è altro che quello stato temporaneo che non fa presupporre
niente di buono) e il mercato della salute.
Stanno nascendo due fenomeni concomitanti: le pubbliche
amministrazioni non si limitano più agli Uffici Stampa, la legge
150 è carente dal punto di vista della nuova professione vera, che
è quella del comunicatore pubblico. Non a caso molti servizi di
comunicazione comprendono il servizio stampa, quello che è storicamente
nato prima; la comunicazione, sia d'impresa che pubblica, sono fenomeni
più recenti: negli Stati Uniti dal dopoguerra, da noi soltanto da
dieci anni, da quando c'è la legge che ha dato la stura a tutto
per la trasparenza degli atti amministrativi, la 241.
Si sta parlando del 1990, grosso modo dieci anni fa in
confronto
alla 150. Da allora in Italia sono nate circa una decina di facoltà
nuove in ‘scienza della comunicazione’, con indirizzi giornalistici, ma
dagli ultimi dati non tutti scelgono di fare il giornalista, perché
la nuova professione è il comunicatore. Giustamente si ricordava
che ci sono circa 75.000 iscritti all'Ordine e che le testate giornalistiche,
che erano i luoghi in cui si aspirava di entrare a lavorare, si stanno
riducendo perché sappiamo che soltanto un italiano su dieci legge
il giornale.
Allora ricordiamo che se si tratta di fare squadra tra
l'informatore e il comunicatore, nella Pubblica Amministrazione, come struttura
che deve dare un servizio o un prodotto, noi tutti siamo utenti.
Cittadino, utente e cliente nella società contemporanea
sono sinonimi, perché se io cedo il 40% dei miei redditi a un ente
sono in qualche modo diventato socio di quell'ente e quindi vorrei
vedermi soddisfatto. Chiunque fosse in una società al 40%
probabilmente tenderebbe ad essere soddisfatto del suo investimento.
Volevo parlare ancora di pubblica amministrazione che
dà una serie di servizi oltre a quelli soliti, una digressione per
riportare al discorso sul versante della comunicazione.
Stiamo parlando del dovere primario della pubblica amministrazione
di segnalare in maniera diffusa le opportunità, che sono diritti.
Sono le opportunità di lavoro, opportunità d'investimento
e così via.
A breve si dovrà trasformare quel grado di percezione
negativa che generalmente il cittadino ha nei confronti della pubblica
amministrazione.
In questo contesto volevo raccontare, poiché il
Presidente del tavolo ce lo ha chiesto espressamente, l'impostazione su
alcuni iniziative di comunicazione, che sono iniziative di comunicazione
di struttura.
Volevo riferire su come si portano a conoscenza del cittadino
toscano.
Toscano perché quando si parla di sanità
il primo impegno di ogni Regione è quello di parlare ai propri cittadini:
è raro che anche su campagne di comportamento si esca dai confini
regionali anche per la riforma del Titolo V della Costituzione per cui
sia l'ordinamento della comunicazione, sia la politica della salute sono
materia squisitamente regionale.
Quindi noi generalmente alla Regione ci rivolgiamo assumendo,
insieme al Dipartimento delle Politiche per la Salute, l'insieme del concetto
di marketing e comunicazione, quindi partendo dalle indagini di gradimento
e di soddisfazione dei cittadini, sia nei confronti dei servizi pubblici
che privati. Quindi indagine a campione sulle famiglie, campionature che
siano in perfetta linea con quelli che sono i dettami delle associazioni
di categoria: come saprete ci sono numerosi istituti che fanno ricerche
di mercato e sondaggi perché è conoscendo il mercato di riferimento
che facciamo attività di informazione e comunicazione.
Quando prima avete detto etica della comunicazione e
comunicazione dell'etica, come pilastro fondamentale della formazione,
io dò per scontato che il giornalista dell'ufficio stampa di una
qualsiasi azienda sanitaria locale tratti la materia con manipolazione
neutrale e comunque, ricordate che qualsiasi addetto stampa non potrà
fare altro che fare il comunicato stampa, che sarà ugualmente mediato
dall'organo che lo riceve.
Se facciamo solo informazione ovviamente c'è il
filtro della redazione a cui arriva il comunicato stampa ed ecco
perché, per esempio, noi abbiamo adottato sistemi di coproduzione
comunicazionale con i mezzi di comunicazione; abbiamo un ciclo di trasmissione
sulle emittenti locali, che si chiama Informasalute, vale a dire un filo
diretto con chiamate in studio, in cui si vedono immediatamente là
dove ci sono i problemi per intervenire. Abbiamo i format radiofonici.
Tutto questo per dire che probabilmente l'informazione
si deve trasformare di più in qualche cosa che tocca direttamente
l'utente finale, che non passa sempre ed esclusivamente dalla mediazione
giornalistica.
Versante completamente diverso perché risponde
a logiche completamente diverse è quello delle campagne, le campagne
ad hoc.
Generalmente le campagne sul sociale e sulla politica
della salute sono campagne di educazione comportamentale, vale a dire fare
compiutamente conoscere e assimilare concetti di un sano stile di vita
e comportamento sociale, per poi andare a toccare, ad esempio, la donazione
del sangue che sappiamo tutti è un fenomeno nazionale di cui c'è
carenza, c'è annualmente differenza fra la domanda e l'offerta e
sta diventandolo permanente.
Senza volere rubare spazio al dibattito volevo presentare
la campagna ultima, che terminerà tra una decina di giorni in Toscana,
sull'uso corretto del farmaco.
Siccome è nella cartella che ognuno di voi ha
ricevuto all’ingresso, preferisco risparmiare questo tempo per dare l'opportunità
di far parlare chi è presente. (1)
Moderatore
Ringrazio, e vogliamo completare con il Piemonte? |